农业农村部公益性农业科研机构大力支持产业发展

农业农村部公益性农业科研机构大力支持产业发展

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11月20日,“2019中国农业农村科技发展高峰论坛”在江苏南京举行。 农业农村部科技发展中心主任杨雄年发布《公益性农业科研机构科技创新支持产业发展报告》(下二)(简称《报告》) 。

报告显示,2010年至2017年,我国公益性农业科研机构稳步发展。 特别是2010年以来,国家对农业科研机构基本建设的投资总额逐年增加,投资增速持续提高,年均增长14.22%。

从基本建设投资目的来看,基本建设投资方向主要集中在科研土木工程和科研仪器设备购置上。 科研仪器设备投资年均增长27.56%,比重逐年上升。 从科研基础设施资金来源来看,政府资助在科研基础设施投资中占比最大,约为88.13%,较2010年增长14%,其次是机构资金、企业资金和其他资金。 从固定资产总额来看,2017年末全国科研机构固定资产达到397.74亿元,比2010年增长一倍。

报告还显示,创新驱动发展战略实施以来,公益性农业科研机构科研投入和产出快速增长,科技创新能力持续提升。

一是科技投入持续加大。

常规费用收入逐年上升。 2010年至2017年,全国农业科技机构总收入逐年上升,经常性收费收入从193.65亿元增至332.43亿元,年均增长10%以上。 增加的主要原因是科技活动收入大幅增加。

该项目的资金大幅增加。 全国农业科研机构项目经费总体呈现稳步上升趋势。 2017年,项目资金较2010年增长近一倍,达到约120亿元。 用于实验开发、研发成果应用、应用研究项目的经费投入占比近80%。 另外两类为基础研究和科技服务项目,经费投入约占总量的20%。

科研和实验开发(R&D)人员投入持续加大。 从研发人员数量来看,2010年至2017年,全国农业科研机构研发人员数量从4.31万人增加到5.37万人,增长24.5%; 按研发人员专职工作量计算的农业科研人员总数从3.71人增加到4.69万人,增长26.42%。 从研发人员素质看,各行业农业科研机构具有硕士、博士学位的研发人员数量持续增长,5大行业领域增速超过75%。

二是科技产出大幅增长。

2010年至2017年,全国农业科研机构科技成果产出总体呈上升趋势。

科技论文发表总体呈上升趋势。 8年来,全国农业科研机构发表科技论文数量增长4%。 其中,发表的外文论文数量大幅增长,从2010年的2,339篇上升到2017年的5,728篇,年均增长率达20%。 从31个省(区、市)来看,北京、山东、江苏发文数量位居全国前三。

科技著作出版呈现波动上升趋势。 2010年以来,全国农业科研机构发表科技著作数量增长约18.5%。 其中,种植领域的论文和著作所占比重最大,占全国农业科研机构发表科技著作总数的近70%。

专利申请量和授权量持续上升。 从专利受理情况看,2017年共受理专利申请近9000件,比2010年申请量增长3.4倍,年均增长49.09%。 从专利授权情况来看,2017年专利授权总数达到5833件,是2010年授权数量的4倍多。此外,2010年至2017年,有效发明专利数量持续上升,每年授权专利数量持续上升。农业科研机构拥有的有效发明专利数量增长7倍以上。

成就奖励的地区差异很明显。 2002年至2017年,国家农业研究机构授予的获得国家科技进步奖、国家技术发明奖、国家自然科学奖的农业项目数量保持在10个至29个之间。此外,华北、华东、中南地区在全国获奖方面优势明显。

育种亲本材料创新具有绝对优势。 我国植物新品种保护制度建立以来,全国农业科研机构共获得植物新品种授权4322个,覆盖62个品种。 公益性科研机构在新品种亲本创制方面一直占有绝对优势。

三是科技对产业的支撑作用不断增强。

据测算,种植业、畜牧业、渔业三大行业科研机构基础研究、应用研究、试验开发研究经费支出变化与各行业产值变化显着正相关。

基础研究经费与种植业产值变化的相关系数最高,为0.90,与畜牧业、渔业产值变化的相关系数分别为0.61、0.75; 应用研究经费与相应领域工业产值的相关系数在0.48-0.77之间; 三大领域发展支出与产值变化的相关系数分别达到0.85、0.78和0.88,呈现出较强的相关性。 将基础研究、应用研究和试验发展研究经费滞后两年后的工业产值变化趋势进行比较,发现技术投入的变化与工业产值变化的趋势一致,投资的增加将增加工业总产值。 趋势轨迹相似度最高,说明公益性农业科研机构对行业发展的支撑作用非常明显。